Contribution Déterminée
à l’échelle Nationale (CDN)
Dans le cadre de la
Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), la
COP21 a abouti à l’Accord de Paris, ratifié par la République Démocratique du
Congo (RDC) en 2016. Ledit Accord stipule en son article 3 qu’ « à titre de Contributions
Déterminées au niveau National (CDN) à la riposte mondiale aux changements
climatiques, il incombe à toutes les Parties d’engager et de communiquer des
efforts ambitieux… ». Ceci oblige chaque pays à soumettre une contribution
déterminée au niveau national (CDN) qui définit les objectifs nationaux de
réduction des émissions de gaz à effet de serre.
La RDC a soumis sa Contribution Prévue Déterminée au niveau National (CPDN) à la CCNUCC en 2015, définissant
ses objectifs d’adaptation et d’atténuation. La cible de réduction
conditionnelle visée sous la soumission de 2015 était de 17% à l’horizon 2030,
prenant en compte trois principaux secteurs dont Energie, Agriculture et Forêt
associés aux émissions de dioxyde de carbone (CO2), méthane (CH4) et protoxyde
d’azote (N2O). Les besoins en financement de la CPDN de la RDC étaient de
21,622 milliards USD, dont 9,082 milliards USD pour l’Adaptation et 12,540
milliards USD pour l’Atténuation.
La Contribution Déterminée à l’échelle
Nationale (CDN) a été révisée en 2021. Celle-ci repose sur (i) la troisième
communication nationale de la RDC soumise à la CCNUCC en 2014, (ii) le Premier rapport biennal actualisé; et (iii) la Stratégie-Cadre Nationale REDD+ (MEDD,
2012) et autres documents nationaux clés d'orientation (politiques
sectorielles).
La cible visée de réduction de
l’intensité des émissions est fixée à 21%, dont 19% de réduction conditionnelle
et 2% de contribution inconditionnelle, prenant en compte quatre principaux
secteurs que sont Energie, Agriculture, Forêt et Déchets associés aux gaz
suivants : le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4)
et le protoxyde d’azote (N2O) sur la période 2021-2030.
La CDN révisée actualise et
renforce celle soumise en 2015 en termes des contributions à l'atténuation et à
l'adaptation, d’une part, et par une collecte de données améliorée, une analyse
technique approfondie et un engagement étendu des parties prenantes d’autre
part.
- Les contributions à l'atténuation présentées dans
cette CDN révisée sont basées sur la prospective d'une réduction relative
des émissions de GES entre 2018-2035 par rapport aux émissions de
référence représentant la trajectoire nationale en l'absence des mesures
d'atténuation.
- Les scénarii de réduction des émissions proposés
s'appuient sur des hypothèses et
mettent en évidence les différents efforts à conjuguer par le gouvernement
de la RDC pour arriver à une diminution progressive et sensible des
émissions de GES dans les principaux secteurs émetteurs.
- L’approche méthodologique utilisée pour le volet adaptation a consisté à un examen approfondi des documents pertinents en matière de l'adaptation, notamment les différentes communications nationales soumises à la CCNUC; les leçons apprises de programmes PANA (agriculture, protection de la zone côtière et femmes et enfants); le Plan National d’Adaptation (PNA); et le document de Politique, stratégie et plan d'actions en matière de lutte contre les changements climatiques (PSPA-CC).
Le budget de cette CDN révisée est estimé à USD 48,68 milliards, dont USD 25,60 milliards pour la mise en œuvre des initiatives d'atténuation annoncées et USD 23,08 milliards destinés aux mesures prioritaires d'adaptation.
